संयुक्त राज्य अमेरिका में जुए का इतिहास

आवर्ती पैटर्न अमेरिकी जुए के इतिहास में

विद्वान अक्सर अमेरिकी जुए के इतिहास को तरंगों की एक श्रृंखला के रूप में वर्णित करते हैं। एक चरण में, जुए का विस्तार होता है क्योंकि यह उपयोगी प्रतीत होता है: यह राजस्व बढ़ाता है, पर्यटन का समर्थन करता है, वाणिज्यिक संस्कृति में फिट बैठता है, या राज्यों को कराधान के लिए राजनीतिक रूप से आसान विकल्प प्रदान करता है। अगले चरण में, घोटाले, दृश्यमान सामाजिक क्षति, या नैतिक सुधार आंदोलन कानून निर्माताओं को प्रतिबंध की ओर धकेलते हैं। फिर चक्र फिर शुरू होता है, आमतौर पर एक नई तकनीक, एक नए कानूनी ढांचे, या एक नए औचित्य के साथ।

वह चक्रीय मॉडल यह समझाने में मदद करता है कि वही तर्क नए रूप में क्यों लौटते रहते हैं। देश में बार-बार बहस हुई है कि क्या जुआ है एक नागरिक उपकरण, एक निजी मनोरंजन व्यवसाय, एक उप उद्योग, एक विकास रणनीति, या एक सार्वजनिक-स्वास्थ्य समस्या। उत्तर कभी नहीं रहा लंबे समय से तय है, यही कारण है कि अमेरिकी जुआ कानून स्पष्ट रूप से एकीकृत होने के बजाय खंडित और ऐतिहासिक रूप से स्तरित बना हुआ है।

एक संक्षिप्त समयरेखा

औपनिवेशिक लॉटरी और प्रारंभिक राष्ट्रीय काल

जुए की प्रथाएं यूरोपीय समझौते के साथ उत्तरी अमेरिका में पहुंचीं। पासे के खेल, ताश, सट्टेबाजी और लॉटरी सभी जल्दी सामने आए, लेकिन लॉटरी विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो गई क्योंकि वे एक सार्वजनिक उद्देश्य की पूर्ति करती थीं। औपनिवेशिक विधायिकाओं और नगरपालिका अधिकारियों ने उनका उपयोग किया सड़कों, पुलों, चर्चों, मिलिशिया और स्कूलों के लिए धन जुटाना। ऐसी दुनिया में जहां प्रत्यक्ष कराधान अक्सर राजनीतिक रूप से कठिन था और प्रशासनिक क्षमता सीमित थी, लॉटरी पूंजी जुटाने का एक व्यावहारिक तरीका था।

लॉटरी पर यह प्रारंभिक निर्भरता पहले से ही जुए को लेकर मध्य अमेरिकी तनाव को प्रकट करती है: एक तरफ नैतिक असुविधा, दूसरी तरफ वित्तीय उपयोगिता। अधिक वाणिज्यिक उपनिवेशों में, मामूली दांव और लॉटरी गतिविधि को अक्सर सामान्य नागरिक जीवन के हिस्से के रूप में सहन किया जाता था। कठोर धार्मिक समुदायों में, विशेष रूप से प्यूरिटन प्रभाव से प्रभावित जुआ को आलस्य, बेईमानी या नैतिक कमजोरी का संकेत माना जाने की अधिक संभावना थी।

स्वतंत्रता के बाद, कोई एकीकृत राष्ट्रीय जुआ नीति सामने नहीं आई। इसके बजाय, संयुक्त राज्य अमेरिका ने स्थानीय कानूनों और रीति-रिवाजों का एक ढांचा विकसित किया। कुछ राज्य संयोग के खेल के प्रति सशंकित रहे, जबकि अन्य ने लॉटरी, रेसट्रैक सट्टेबाजी, शराबख़ाना दांव और निजी कार्ड खेल को सहन करना जारी रखा। वह पैचवर्क पैटर्न अमेरिकी जुआ कानून की परिभाषित विशेषताओं में से एक रहेगा।

19वीं सदी का विस्तार, घोटाला और निषेध

19वीं सदी में, शहरी विकास, पश्चिम की ओर आंदोलन और बाजार संस्कृति के साथ जुए का विस्तार हुआ। मिसिसिपी पर नदी नावें, रेसट्रैक, शहर के सट्टेबाजी कक्ष, सीमावर्ती सैलून और निजी गेमिंग हाउस अमेरिकी जीवन के परिचित हिस्से बन गए। जुआ केवल मनोरंजन नहीं था; यह सट्टेबाजी, स्थिति, सामाजिकता और जोखिम की व्यापक संस्कृति से जुड़ा था जो तेजी से विकसित हो रही अर्थव्यवस्था के साथ थी।

सीमा ने जुए को इसकी सबसे टिकाऊ सांस्कृतिक कल्पना दी। खनन शिविरों और पशु कस्बों में, पोकर, फ़ारो और पासा जैसे खेल खेले जाते हैं सैलून जीवन में बुने गए थे। ये खेल पश्चिमी विस्तार की अस्थिर, पुरुष-प्रधान, नकदी-आधारित सामाजिक दुनिया को दर्शाते हैं। जुआघर अक्सर अस्पष्ट कानूनी वातावरण में संचालित, कभी-कभी सहन किया जाता है, कभी-कभी अनौपचारिक रूप से लाइसेंस प्राप्त होता है, कभी-कभी स्थानीय भ्रष्टाचार द्वारा संरक्षित होता है।

लेकिन उसी शताब्दी में महान प्रतिक्रिया भी उत्पन्न हुई। लॉटरी, जिसे कभी सार्वजनिक वित्त उपकरण के रूप में व्यापक रूप से स्वीकार किया गया था, तेजी से लोकप्रिय हो गई धोखाधड़ी, राजनीतिक भ्रष्टाचार और शोषण से जुड़ा हुआ। धार्मिक सुधार आंदोलनों और नागरिक सुधारकों ने आत्म-अनुशासन के लिए खतरे के रूप में जुए पर हमला किया, गणतांत्रिक गुण, और ईमानदार कार्य। 19वीं सदी के अंत तक, अधिकांश राज्यों ने लॉटरी पर प्रतिबंध लगा दिया था और व्यावसायिक जुए के खिलाफ अपने कानून कड़े कर दिए थे।

यह एक प्रमुख मोड़ था। जुआ ख़त्म नहीं हुआ, लेकिन इसकी सम्मानजनक सार्वजनिक स्थिति तेजी से कम हो गई। देश पुराने स्वरूप से दूर चला गया लॉटरी वित्त को सहन किया और एक लंबे युग की ओर अग्रसर किया जिसमें जुआ बुराई, भ्रष्टाचार और कानूनी प्रतिबंध के साथ अधिक दृढ़ता से जुड़ा होगा।

20वीं सदी की शुरुआत में दमन और नेवादा अपवाद

20वीं सदी की शुरुआत तक, संयुक्त राज्य अमेरिका का अधिकांश हिस्सा व्यापक जुआ दमन के दौर में चला गया था। वाणिज्यिक जुआ घर, लॉटरी, और अधिकांश राज्यों में सट्टेबाजी के कार्यों को अपराध घोषित कर दिया गया। फिर भी निषेध ने जुए को अमेरिकी जीवन से नहीं हटाया। इसके बजाय, इसने सट्टेबाजी को बढ़ावा दिया, नंबर गेम, और बिना लाइसेंस वाले भूमिगत कैसीनो, खासकर उन शहरों में जहां अवैध बाजार स्थानीय संरक्षण और भ्रष्टाचार के माध्यम से जीवित रह सकते हैं।

क्योंकि भूमिगत जुए को सामान्य कानून के बाहर संरक्षण और प्रवर्तन की आवश्यकता होती है, यह सार्वजनिक स्मृति में संगठित अपराध के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है। उस जुड़ाव ने जुए के इर्द-गिर्द 20वीं सदी की राजनीति को आकार दिया, यहां तक ​​​​कि उन जगहों पर भी जहां उपभोक्ता मांग मजबूत रही।

नेवादा सबसे प्रसिद्ध अपवाद था। 1931 में, महामंदी के दौरान, राज्य ने व्यापक आर्थिक अस्तित्व रणनीति के हिस्से के रूप में व्यापक रूप से खुले कैसीनो जुए को वैध कर दिया। नेवादा में बड़े राज्यों के औद्योगिक आधार का अभाव था, और कैसीनो वैधीकरण ने नौकरियों, कर राजस्व और एक पर्यटन मॉडल की पेशकश की जिसने अंततः रेनो और लास वेगास को बदल दिया। अपने शुरुआती दशकों में, नेवादा जुआ अभी भी अंडरवर्ल्ड पूंजी के साथ स्पष्ट संबंध रखता था, लेकिन समय के साथ राज्य ने मजबूत नियामक संस्थानों, लाइसेंसिंग प्रणालियों का निर्माण किया, और पृष्ठभूमि की जांच ने उद्योग को बड़े पैमाने पर कॉर्पोरेट स्वामित्व की ओर स्थानांतरित करने में मदद की।

20वीं सदी के अंत में पुन: वैधीकरण और विस्तार

आधुनिक अमेरिकी जुआ बाजार एक भी राष्ट्रीय परिवर्तन के माध्यम से फिर से प्रकट नहीं हुआ। इसका विस्तार कई अतिव्यापी चैनलों के माध्यम से हुआ। राज्य की लॉटरी सबसे पहले लौटी, इसे अक्सर स्वैच्छिक राजस्व उपकरण के रूप में तैयार किया जाता है जो सीधे कर बढ़ाए बिना शिक्षा या सार्वजनिक सेवाओं को वित्तपोषित कर सकता है। उनकी राजनीतिक अपील स्पष्ट थी, और समय के साथ वे देश के अधिकांश हिस्सों में सामान्य हो गए।

वाणिज्यिक कैसीनो विस्तार ने भी इसी तरह का रास्ता अपनाया। अटलांटिक सिटी ने शहरी नवीनीकरण की भाषा के तहत 1970 के दशक के अंत में कैसीनो जुए के सवाल को फिर से खोल दिया क्षेत्रीय आर्थिक सुधार. अन्य राज्यों ने बाद में रिवरबोट कैसीनो, डॉकसाइड गेमिंग, रेसिनो और भौगोलिक रूप से सीमित कैसीनो क्षेत्र जैसे संकीर्ण मॉडल अपनाए। इन मॉडलों ने कानून निर्माताओं को जुए को अप्रतिबंधित वैधीकरण के बजाय नियंत्रित विकास के रूप में प्रस्तुत करने की अनुमति दी।

आदिवासी गेमिंग आधुनिक विस्तार का तीसरा प्रमुख स्तंभ बन गया। 1980 के दशक में प्रमुख कानूनी निर्णयों के बाद, कांग्रेस ने 1988 में भारतीय गेमिंग नियामक अधिनियम पारित किया, संघीय ढांचे का निर्माण जो आज भी जनजातीय गेमिंग को आकार देता है। कई जनजातियों के लिए, गेमिंग राजस्व आर्थिक रूप से परिवर्तनकारी बन गया, सरकारी सेवाओं का वित्तपोषण, बुनियादी ढांचा, रोजगार और दीर्घकालिक विकास। उसी समय, जनजातीय गेमिंग ने संप्रभुता, कॉम्पैक्ट वार्ता, राजस्व साझाकरण, के बारे में स्थायी प्रश्न प्रस्तुत किए। और विभिन्न जनजातियों और क्षेत्रों में जुआ-संचालित समृद्धि तक असमान पहुंच।

खेल सट्टेबाजी, ऑनलाइन जुआ और डिजिटल युग

21वीं सदी में, जुए के विस्तार ने एक नए तकनीकी चरण में प्रवेश किया। दशकों तक, कानूनी एकल-खेल खेल सट्टेबाजी काफी हद तक नेवादा तक ही सीमित थी, भले ही अवैध सट्टेबाजी थी और अपतटीय सट्टेबाजी व्यापक थी। यह 2018 में बदल गया, जब अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने उस संघीय ढांचे को रद्द कर दिया, जिसने अधिकांश राज्यों को खेल सट्टेबाजी को वैध बनाने से प्रभावी रूप से रोक दिया था।

तब से, कई राज्यों ने विनियमित खेल सट्टेबाजी बाजार बनाए हैं, जो अक्सर खुदरा स्पोर्ट्सबुक को मोबाइल ऐप के साथ जोड़ते हैं। वह बदलाव पहुंच से कहीं अधिक बदल गया है। इसने रिश्ते को भी बदल दिया है जुआ, खेल लीग, प्रसारकों और डिजिटल मीडिया के बीच। बाधाएं, रेखाएं और सट्टेबाजी के प्रचार अब मुख्यधारा के खेल कवरेज के अंदर इस तरह से दिखाई देते हैं जो एक बार राजनीतिक रूप से असंभव प्रतीत होता था।

ऑनलाइन जुआ भी इसी तरह खंडित पथ पर चल रहा है। शुरुआती इंटरनेट युग में ऑफशोर साइटें अमेरिकी खिलाड़ियों तक पहुंच गईं, जबकि राज्य-दर-राज्य विनियमित ऑनलाइन जुआ पोकर के माध्यम से अधिक धीरे-धीरे पहुंचा, ऑनलाइन कैसीनो उत्पाद, और सख्ती से जियोफेंस्ड लाइसेंसिंग सिस्टम। डिजिटल युग ने दैनिक फंतासी खेलों, सामाजिक कैसीनो उत्पादों, मोबाइल सट्टेबाजी डिजाइन और अन्य हाइब्रिड प्रणालियों से संबंधित बहसें भी ला दीं जो गेमिंग, जुआ और मनोरंजन तकनीक के बीच की रेखा को धुंधला कर देता है।

ये विकास सीधे अन्य WikiOne विषयों जैसे मोबाइल जुआ , खेल सट्टेबाजी, और ऑनलाइन जुआ समझाया गया से जुड़ते हैं। कानूनी संरचना राज्य के अनुसार बदल सकती है, लेकिन व्यापक पैटर्न परिचित है: नई तकनीक पहले पहुंच का विस्तार करती है, और उसके पीछे विनियमन दौड़।

आर्थिक वादे, सामाजिक लागत, और बहस क्यों बनी रहती है

जुए का आर्थिक मामला हमेशा शक्तिशाली रहा है। सरकारें कर राजस्व और लाइसेंस शुल्क एकत्र करती हैं। स्थानीय नेता कैसीनो और स्पोर्ट्सबुक को पर्यटन, रोजगार के साधन के रूप में बढ़ावा देते हैं। और पुनर्विकास। विशेष रूप से जनजातीय सरकारें अक्सर आवश्यक सेवाओं और लंबे समय से विलंबित निवेश को वित्तपोषित करने के लिए गेमिंग राजस्व का उपयोग करती हैं। इन कारणों से, जुआ बार-बार एक आकर्षक नीति विकल्प के रूप में लौटता है।

लेकिन सामाजिक और नैतिक आलोचनाएं कभी गायब नहीं होतीं। आलोचक जुए की समस्या, वित्तीय क्षति, पारिवारिक तनाव, आक्रामक विज्ञापन और आर्थिक लाभों के असमान वितरण की ओर इशारा करते हैं। यहां तक ​​कि जब जुआ राजस्व उत्पन्न करता है, तब भी यह स्वचालित रूप से व्यापक स्थानीय समृद्धि नहीं पैदा करता है। कुछ मामलों में यह नई संपत्ति पैदा करने के बजाय खर्च को स्थानांतरित कर देता है, जबकि सामाजिक लागत केंद्रित रहती है सबसे कमज़ोर उपयोगकर्ताओं और परिवारों के बीच।

यही कारण है कि बहस नई भाषा में लौटती रहती है। पहले की पीढ़ियाँ लॉटरी, रिवरबोट और वाइस डिस्ट्रिक्ट पर बहस करती थीं। बाद की पीढ़ियों ने नेवादा, अटलांटिक सिटी और आदिवासी कैसीनो पर बहस की। आज बहस मोबाइल स्पोर्ट्सबुक्स, ऑनलाइन कैसीनो, वैयक्तिकरण, बाजार संतृप्ति और राज्य उपभोक्ता संरक्षण के खिलाफ राजस्व निर्भरता को कैसे संतुलित करते हैं, के बारे में है। विवरण बदलते हैं, लेकिन अंतर्निहित अमेरिकी प्रश्न वही बना हुआ है: राज्य को जोखिम-आधारित मनोरंजन को वैध बनाने, विनियमित करने और उससे मुनाफा कमाने में कितना आगे जाना चाहिए?